ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W PRAKTYCE :
1. SZKÓŁ WYŻSZYCH
2. INSTYTUCJI NAUKOWO – BADAWCZYCH
PO NOWELIZACJI PRZEPISÓW
USTAWY PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Jak prawidłowo przeprowadzić procedurę przetargową
w szkole wyższej i instytucji naukowo – badawczej
w postępowaniach finansowanych ze środków krajowych
i współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej
zgodnie ze znowelizowanymi przepisami ustawy Pzp
OMÓWIENIE ZMIAN ZAWARTYCH W NOWELIZACJI USTAWY PZP
DOSTOSOWANIE POLSKICH REGULACJI PRAWNYCH DO DYREKTYW UNII EUROPEJSKIEJ 2014/24/UE i 2014/25/UE
TABELARYCZNE PRZEDSTAWIENIE
ZMIAN ORAZ ICH PRAKTYCZNEGO ZNACZENIA
W POSTĘPOWANIACH O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO :
1. STAN PRAWNY – PRZED ZMIANAMI
2. STAN PRAWNY – PO ZMIANACH
3. KONSEKWENCJE DLA ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW
WARSZAWA, 27. – 28. LISTOPADA 2017 ROKU
Szanowni Państwo,
W imieniu firmy KONTRAKT Doradztwo – Konsultacje uprzejmie zapraszam do udziału w szkoleniu, podczas którego zostaną omówione ZMIANY, dotyczące zamawiania dostaw, usług i robót budowlanych po nowelizacji przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych oraz konsekwencje tych zmian w postępowaniach finansowanych ze środków krajowych i współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej z uwzględnieniem specyfiki funkcjonowania szkół wyższych i instytucji naukowo – badawczych .
Szkolenie uwzględnia zmiany wynikające z konieczności dostosowania Dyrektyw Unii Europejskiej (2014/24/UE i 2014/25/UE) do polskich regulacji prawnych oraz inne dodatkowe zmiany wprowadzone nowelizacją ustawy Pzp a także praktyczne aspekty zamówień realizowanych przez szkoły wyższe i instytucje naukowo – badawcze, w tym case studies oraz przykłady dobrych praktyk.
W trakcie zajęć uczestnicy zapoznają się z oceną prawną i wpływem zmian ustawy Pzp na sposób przygotowania i realizacji zamówień publicznych w szkołach wyższych i instytucjach naukowo – badawczych, w tym zostaną przygotowani do nowych wymagań ustawodawcy m. in. :
- zamówienia z dziedziny nauki i kultury a zasada konkurencyjności i równego traktowania wykonawców,
- nowe zasady budowy SIWZ,
- opis przedmiotu zamówienia w specyfice szkół wyższych i instytucji naukowo –badawczych : przykłady dobrych praktyk,
- Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ),
- nowe zasady dotyczące formy i sposobu składania ofert,
- znacznie poszerzony katalog kryteriów oceny ofert po nowelizacji, (w tym pojęcie ”kosztu”), zasady budowy kryteriów oceny ofert, przykłady zastosowania jednego kryterium – cena
- zmiany w zakresie budowy warunków udziału w postępowaniu i sposobu ich dokumentowania przez Wykonawców,
- wykluczenie wykonawcy – poszerzenie zakresu przedmiotowego i podmiotowego, etapy na których Wykonawca może być wykluczony (zasada odwróconej weryfikacji),
- nowe zasady składania ofert i wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu,
- istotne zmiany w zakresie podwykonawstwa,
- wymóg zatrudniania przez wykonawcę pracowników na umowę o pracę – kiedy może być stosowany?
- klauzule społeczne – kiedy prawo, a kiedy obowiązek ich stosowania?
- poszerzone środki ochrony prawnej dla wykonawców,
- istotne zmiany w konstruowaniu projektów umów – w tym art. 144 ust. 1 ustawy Pzp,
- nowe pojęcie zmiany istotnej umowy,
- nowe zasady udzielania zamówień z wolnej ręki, w tym na podstawie art. 67 ust.1 pkt. 4), art.67 ust. 1 pkt.6), art.67 ust.1 pkt.7) ustawy Pzp
- co z zamówieniem dodatkowym? A może opcja?
- szkolenie jest przeznaczone dla osób zobowiązanych do przeprowadzania procedur o udzielenie zamówienia publicznego w szkole wyższej i instytucji naukowo – badawczej: kierowników jednostek, kierowników komórek organizacyjnych odpowiedzialnych za przeprowadzenie postępowania oraz pracowników, którzy pragną poszerzyć swoją wiedzę z zakresu zamówień publicznych; szkolenie adresowane jest również do osób, które dopiero zdobywają wiedzę w zakresie zamówień publicznych oraz osób wchodzących w składy komisji przetargowych;
- celem szkolenia jest przedstawienie zmian w ustawie Prawa zamówień publicznych, w tym:
- Przedstawienie nowych zagadnień i pojęć/definicji, z jakimi spotkają się Zamawiający i Wykonawcy w trakcie przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego po wejściu w życie nowelizacji ustawy PZP,
- Zapoznanie uczestników z praktycznymi konsekwencjami zmian w ustawie Pzp,
- Wskazanie dobrych rozwiązań najczęściej spotykanych problemów w zakresie zamówień publicznych w uczelniach wyższych i instytucjach naukowo – badawczych,
- Zapoznanie uczestników z praktycznymi konsekwencjami nowych rozporządzeń wykonawczych do znowelizowanej ustawy PZP oraz sposobami stosowania ich w praktyce.
Uczestnicy szkolenia otrzymają na płycie CD bogaty zestaw praktycznych materiałów do bezpośredniego wykorzystania w codziennej pracy :
- Dyrektywy (2014/24/UE i 2014/25/UE) ,
- ustawę o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw,
- rozporządzenia wykonawcze do znowelizowanej ustawy PZP,
- tabelę zmian ukazujące stan aktualny, stan prawny po wprowadzeniu zmian oraz praktyczne znaczenie zmian dla Zamawiającego i Wykonawcy
- poradniki dotyczące stosowania pozacenowych kryteriów oceny ofert,
- przykłady pozacenowych kryteriów oceny ofert (dla dostaw, usług i robót budowlanych) – wybrane wzorcowe przykłady dotyczące nowych kryteriów oceny ofert
- wyroki SO dotyczące nieważności umów zwartych z naruszeniem ustawy Pzp,
- wybrane wyniki kontroli uprzedniej i doraźnej Prezesa UZP z lat 2012 -2015,
- case-studies dotyczące wybranych zrealizowanych projektów współfinansowanych ze środków UE – gdzie ujawniono rażące naruszenie przepisów prawa wspólnotowego i krajowego
- Jednolity Europejski Dokument Zamówienia wraz z komentarzem
- prezentację
i wybrane – na potrzeby szkolenia – materiały w formie skryptu oraz notes, długopis i zaświadczenie o udziale w szkoleniu.
- szkolenie prowadzi : MGR SEBASTIAN RUDZIŃSKI – prawnik, który od 1996 roku specjalizuje się w problematyce zamówień publicznych; absolwent Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Szczecińskiego, uczestników studiów podyplomowych oraz wielu specjalistycznych szkoleń z dziedziny zamówień publicznych; od 20 lat prowadzi kompleksową obsługę zamówień publicznych finansowanych ze środków krajowych i pomocowych dla kilku jednostek samorządu terytorialnego, w tym od 11 lat dla jednej z największych publicznych uczelni; legitymuje się pogłębionym doświadczeniem w audycie zamówień publicznych ( w tym w projektach unijnych ),
- szkolenie trwa 16 godzin lekcyjnych, które w całości są przeznaczone na przekazanie praktycznej wiedzy, na temat będący przedmiotem szkolenia,
- szkolenie odbędzie się w WARSZAWIE, w dniach 27. listopada ( 10.00 – 16.00 ) – 28. listopada ( 9.00 – 15.00 ) 2017 roku; Centrum Konferencyjne „ COSINUS ”, ul. Łucka 13 – budynek znajduje się w centrum miasta, 20 minut spacerem od Dworca Centralnego : Al. Jana Pawła II, na Rondzie ONZ w lewo w ul. Prostą, do skrzyżowania z ul. Żelazną w prawo , ul. Żelazną w lewo w ul. Łucką,
- w czasie przerw, dla uczestników przewidziano kawę, herbatę, zimne napoje, drobny poczęstunek oraz obiad,
- koszt uczestniczenia jednej osoby wynosi 750 PLN + 23 proc. VAT
- uwaga :
– w przypadku złożenia oświadczenia, że szkolenie jest finansowane przynajmniej w 70% ze środków publicznych oraz ma charakter kształcenia zawodowego lub służy przekwalifikowaniu zawodowemu pracowników – przysługuje zwolnienie z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o VAT,
- warunkiem uczestniczenia w szkoleniu jest
- w terminie do 20. listopada 2017 roku przesłanie formularza zgłoszenia udziału w szkoleniu na adres : KONTRAKT Doradztwo – Konsultacje, 31 – 153 Kraków, ul. Szlak 65 lub faksem :12 / 633 23 43 lub e-mailem na konto: kontrakt@kontrakt-firma.pl oraz
- wniesienie opłaty – wyłącznie po szkoleniu – w terminie do 7 dni od otrzymania faktury – na konto : KONTRAKT Doradztwo – Konsultacje ; Bank PKO S.A., Oddział w Krakowie,NRB 86 1240 4650 1111 0000 5155 9937.
Faktury zostaną wystawione po zakończeniu szkolenia i przesłane pocztą poleconą na adres wskazany przez podmioty zgłaszające osoby do udziału w szkoleniu.
Jednocześnie, uprzejmie informuję, że :
- rezygnacja z udziału w szkoleniu na 3 dni przed datą rozpoczęcia szkolenia powoduje konieczność poniesienia pełnych kosztów za udział w szkoleniu,
- program szkolenia podlega ochronie prawnoautorskiej i nie może być wykorzystywany bez zgody firmy KONTRAKT Doradztwo – Konsultacje.
W razie jakichkolwiek pytań lub wątpliwości, uprzejmie proszę o kontakt.
Z wyrazami szacunku ,
Bolesław Budzicz
Pełnomocnik
502 / 174601, 12 / 633 23 43
PROGRAM SZKOLENIA :
ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W PRAKTYCE :
1. SZKÓŁ WYŻSZYCH
2. INSTYTUCJI NAUKOWO – BADAWCZYCH
PO NOWELIZACJI PRZEPISÓW
USTAWY PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
Jak prawidłowo przeprowadzić procedurę przetargową
w szkole wyższej i instytucji naukowo – badawczej
w postępowaniach finansowanych ze środków krajowych
i współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej
zgodnie ze znowelizowanymi przepisami ustawy Pzp
OMÓWIENIE ZMIAN ZAWARTYCH W NOWELIZACJI USTAWY PZP
DOSTOSOWANIE POLSKICH REGULACJI PRAWNYCH DO DYREKTYW UNII EUROPEJSKIEJ 2014/24/UE i 2014/25/UE
TABELARYCZNE PRZEDSTAWIENIE
ZMIAN ORAZ ICH PRAKTYCZNEGO ZNACZENIA
W POSTĘPOWANIACH O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO :
1. STAN PRAWNY – PRZED ZMIANAMI
2. STAN PRAWNY – PO ZMIANACH
3. KONSEKWENCJE DLA ZAMAWIAJĄCYCH I WYKONAWCÓW
WARSZAWA, 27. – 28. LISTOPADA 2017 ROKU
I. Aktualny stan prawny – ustawa o zmianie ustawy o zamówieniach publicznych oraz niektórych innych ustaw oraz najważniejsze akty około ustawowe konieczne do przygotowania i przeprowadzenia postępowania – zmiany w zamówieniach publicznych:
- znowelizowana ustawa Pzp,
- zmiany w ustawach powiązanych z ustawą Pzp,
- nowe akty wykonawcze wydane na podstawie znowelizowanej ustawy Pzp.
II. Omówienie skutków regulacji zawartych w znowelizowanej ustawie Pzp i nowych aktach wykonawczych wydanych do ustawy:
- zmian w systemie zamówień publicznych (i niektórych innych ustaw) wynikających z konieczności dostosowania ustawy Pzp do nowych Dyrektyw: Dyrektywy klasycznej 2014/24/UE z dnia 26. lutego 2014 roku oraz Dyrektywy sektorowej 2014/25/UE z dnia 26. lutego 2014 roku,
- zmian zaimplementowanych do ustawy Pzp – niewynikających z Dyrektywy klasycznej i sektorowej,
- zmian w aktach wykonawczych do ustawy Pzp oraz nowych aktów wykonawczych wydanych na podstawie znowelizowanej ustawy.
III. Szczegółowe omówienie znowelizowanych przepisów ustawy:
- Znaczenie nowych definicji zawartych w ustawie (cykl życia, oznakowanie, środkach komunikacji elektronicznej, …),
- Nowe wyłączenia zawarte w art. 4,
- Omówienie zasad udzielania zamówień w dziedzinach nauki, kultury (art. 4d ustawy Pzp),
- Czy art. 4d ust. 1 pkt 4 dotyczy Bibliotek Uniwersyteckich?
- Przedmiot wytwarzany wyłącznie do celów badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych,
- Zamówienia mieszane,
- Zasady udzielenia zamówień publicznych w świetle potrzeb zakupowych szkół wyższych i instytucji naukowo – badawczych,
- Przekazywanie informacji za pomocą środków komunikacji elektronicznej i wyłączenia tej zasady.
- Nowe obowiązki kierownika Zamawiającego,
- Plany zamówień i ich upublicznienie,
IV. Przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:
- Zespół a Komisja Przetargowa
- Zasady sporządzania opisu przedmiotu zamówienia (cechy produktu lub usługi, szczególne cechy, wyniki badań), podział zamówienia na części,
- Dialog techniczny i jego wpływ na przebieg postępowania,
- Opis przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem specyfiki szkół wyższych i instytucji naukowo – badawczych, osiągnięcia celów badań naukowych i potrzeb organizacyjnych (case – studies, praktyczne rozwiązania),
- Znowelizowane warunki udziału w postępowaniu (podmiotowe, przedmiotowe),
- Dokumenty na potwierdzenie spełnienia warunków udziału (JEDZ, nowa treść rozporządzenia o dokumentach). Krótki poradnik dot. wypełniania JEDZ oraz jego weryfikacji. Nowy obowiązek – JEDZ składany w wersji elektronicznej.
- Ustalenie wartości zamówienia (RB, D i U),
- Ogłoszenia (ogłoszenie wstępne, ogłoszenie o udzielenie zamówienia, skrócenie terminów),
- Treść SIWZ po nowelizacji (określenie wariantu, wskazanie podwykonawcy, ..)
- Przesłanki wykluczenia (obligatoryjne, fakultatywne, okres wykluczenia, sanacja przesłanek wykluczenia).
V. Praktyczne omówienie poszczególnych trybów udzielenia zamówienia o udzielenie zamówienia publicznego:
- Przetarg nieograniczony,
- Przetarg ograniczony – kryteria selekcji,
- Negocjacje z ogłoszeniem – kryteria selekcji,
- Dialog konkurencyjny,
- Negocjacje bez ogłoszenia,
- Zamówienie z wolnej ręki (zamówienia naukowo-badawcze), zamówienia in – house,
- Partnerstwo Innowacyjne,
- Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi (omówienie, praktyczne przykłady zastosowania, np. usługi szkoleniowo-konferencyjne, usługi pocztowe; ryzyka i nieprawidłowości w realizacji zamówień w tym trybie)
VI. Oferta i co dalej?!
- Wybór oferty przed oceną spełniania warunków udziału w postępowaniu,
- Oferta wariantowa (zmiany),
- Informacja z otwarcia ofert,
- Nowe zasady badania i oceny ofert,
- Uzupełnienie dokumentów,
- Wyjaśnianie treści ofert, poprawiania omyłek w ofertach,
VII. Przesłanki odrzucenia oferty:
- Rażąco niska cena, wyjaśnienia i dowody wyliczenia ceny lub kosztu,
- Nowe przesłanki odrzucenia oferty,
- Kryteria oceny ofert (cena, koszt, jakość, aspekty środowiskowe, innowacyjne, organizacja, serwis),
- Obowiązek zamawiającego odrzucenia oferty z rażąco niską ceną lub kosztem w stosunku do przedmiotu zamówienia,
- Obowiązek powiadomienia Prezesa UZP i UE o odrzuceniu oferty z rażąco niską ceną,
- Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty,
VIII. Przesłanki unieważnienia postępowania.
IX. Okres stand still.
X. Termin przekazania ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
XI. Dokumentowanie postępowań – wyłączenia z obowiązku sporządzenia protokołu z postępowania.
XII. Umowa w sprawie zamówienia publicznego:
- Przesłanki zmiany treści umowy i obowiązki z tym związane,
- Rozwiązanie umowy,
XIII. Środki ochrony prawnej:
- Poszerzony katalog przesłanek (omówienie, przykłady orzecznictwa KIO),
- Termin złożenia odwołania,
- Uznanie w części roszczenia odwołującego.
XIV. Sprawozdania z udzielonych zamówień (sektor Małych i Średnich Przedsiębiorstw).
Uwaga : program szkolenia podlega ochronie prawnoautorskiej i nie może być wykorzystywany bez zgody firmy KONTRAKT Doradztwo – Konsultacje.