PRAWNE ASPEKTY ROBOTY BUDOWLANEJ
1. PRZYGOTOWANIE I PRZEPROWADZENIE
POSTĘPOWANIA PRZETARGOWEGO
NA ROBOTĘ BUDOWLANĄ
2. WYBÓR WYKONAWCY ROBOTY BUDOWLANEJ
3. ETAPY REALIZACJI ROBOTY BUDOWLANEJ
W OPARCIU O :
1. PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH
2. PRAWO BUDOWLANE
3. KODEKS CYWILNY
4. DYREKTYWĘ ZAMÓWIENIOWĄ
WARSZAWA, 30. – 31. STYCZNIA 2020 ROKU
Szanowni Państwo,
W imieniu firmy KONTRAKT Doradztwo – Konsultacje, uprzejmie zapraszam do udziału w szkoleniu, podczas którego zostaną przedstawione i szczegółowo omówione zagadnienia z zakresu stosowania aktualnych przepisów : ustawy Prawo zamówień publicznych, ustawy Prawo budowlane, ustawy Kodeks cywilny i uregulowań Unii Europejskiej w procesie przygotowywania i przeprowadzenia postępowania przetargowego na robotę budowlaną oraz zarządzania umową na robotę budowlaną – etapy realizacyjne roboty budowlanej.
- celem szkolenia jest : uzyskanie przez uczestników praktycznych umiejętności prawidłowego postępowania na poszczególnych etapach budowlanego procesu inwestycyjnego, w tym na etapie przygotowania i przeprowadzenia procedury przetargowej oraz realizacji umowy z oddaniem obiektu budowlanego do użytku włącznie,
- szkolenie prowadzi : RADCA PRAWNY JACEK DUTKA – od 30 lat specjalizuje się w kompleksowej obsłudze podmiotów prywatnych i publicznych, w tym od ponad 20 lat z uwzględnieniem problematyki zamówień publicznych; zajmuje się doradztwem w zakresie zamówień publicznych dla zamawiających i wykonawców na każdym etapie postępowania przetargowego, realizowanego ze środków krajowych i Unii Europejskiej oraz innych funduszy pomocowych; znakomity wykładowca w dziedzinie umów ( w szerokim spektrum zainteresowania uczestników zajęć ), zamówień publicznych, prawnych aspektów procesu inwestycyjnego, projektów POIiŚ; współpracownik firmy KONTRAKT Doradztwo – Konsultacje, dla której przeprowadził liczne szkolenia w formule zewnętrznej i wewnętrznej m.in. :
- Kompendium wiedzy o umowach – zawieranych w oparciu o przepisy Kodeksu cywilnego, Prawa budowlanego i Prawa zamówień publicznych,
- Zamówienia publiczne na roboty budowlane – kompendium wiedzy
- Prawne aspekty roboty budowlanej,
- Kodeks cywilny w praktyce zamówień publicznych ( Kompleksowe omówienie stosowania przepisów Kodeksu cywilnego w zakresie nieuregulowanym w Prawie zamówień publicznych ),
- Zawieranie umów w obrocie gospodarczym z uwzględnieniem przepisów Kodeksu cywilnego i Prawa zamówień publicznych,
- Proces inwestycyjny – kompleksowe omówienie aspektów prawnych przygotowania i realizacji inwestycji budowlanej,
- Zamówienia publiczne od A – Z,
- Zamówienia publiczne dla praktyków,
- Realizacja projektów inwestycyjnych współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej,
- Kwalifikowalność wydatków w związku z realizacją projektów w ramach POIiŚ,
zajęcia prowadzone przez pana J. Dutkę są oceniane bardzo wysoko pod względem przygotowania merytorycznego oraz dydaktycznego; p. J. Dutka jest wyśmienitym znawcą praktycznych aspektów funkcjonowania prawa w obrocie gospodarczym, w tym realizowanym w ramach zamówień publicznych; w bardzo interesujący i przystępny sposób omawia najtrudniejsze zagadnienia, a uczestnicy zajęć prowadzonych przez pana J. Dutkę – w anonimowych ankietach ewaluacyjnych – zawsze wystawiają wykładowcy najwyższe noty;
- szkolenie trwa 16 godzin lekcyjnych, które w całości są przeznaczone na przekazanie praktycznej wiedzy, na temat będący przedmiotem szkolenia,
- uczestnicy szkolenia otrzymują materiały dotyczące problematyki szkolenia, notes, długopis oraz zaświadczenie o udziale w szkoleniu,
- szkolenie odbędzie się w WARSZAWIE, w dniach 30. stycznia (10.00 – 16.00) – 31. stycznia (9.00 – 15.00) 2020 roku; w Centrum Konferencyjnym „COSINUS”, ul. Łucka 13, budynek znajduje się w centrum miasta, 20 minut spacerem od Dworca Centralnego : Al. Jana Pawła II, na Rondzie ONZ w lewo w ul. Prostą, do skrzyżowania z ul. Żelazną w prawo, ul. Żelazną w lewo w ul. Łucką,
- w czasie przerw, dla uczestników przewidziano kawę, herbatę, zimne napoje, drobny poczęstunek oraz obiad,
- koszt uczestniczenia jednej osoby wynosi 900,00 PLN + 23. proc. VAT / nie zawiera kosztów noclegu / ;
- uwaga :
- w przypadku udziału w szkoleniu od dwóch do trzech osób z jednej firmy/instytucji, przysługuje bonifikata w wysokości 100,00 PLN od każdej zgłoszonej osoby; firmy/instytucje, które zamierzają zgłosić powyżej trzech osób, uprzejmie zapraszamy do negocjacji warunków udziału w szkoleniu;
- w przypadku złożenia oświadczenia, że szkolenie jest finansowane przynajmniej w 70% ze środków publicznych oraz ma charakter kształcenia zawodowego lub służy przekwalifikowaniu zawodowemu pracowników – przysługuje zwolnienie z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 29 lit. c ustawy o VAT,
- warunkiem uczestniczenia w szkoleniu jest :
- w terminie do 24. stycznia 2020 roku przesłanie formularza zgłoszenia udziału w szkoleniu na adres : KONTRAKT Doradztwo – Konsultacje, 31 – 153 Kraków, ul. Szlak 65 lub faksem : 12 / 633 23 43 lub e-mailem na konto: kontrakt@kontrakt-firma.pl oraz
- wniesienie opłaty – wyłącznie po szkoleniu – w terminie do 7 dni od otrzymania faktury – na konto : KONTRAKT Doradztwo – Konsultacje ; Bank PKO S.A., Oddział w Krakowie, NRB 86 1240 4650 1111 0000 5155 9937.
Faktury zostaną wystawione po zakończeniu szkolenia i przesłane pocztą poleconą na adres wskazany przez podmioty zgłaszające osoby do udziału w szkoleniu.
Jednocześnie, uprzejmie informuję, że :
- rezygnacja z udziału w szkoleniu na 3 dni przed datą rozpoczęcia szkolenia powoduje konieczność poniesienia pełnych kosztów za udział w szkoleniu,
- program szkolenia podlega ochronie prawnoautorskiej i nie może być wykorzystywany bez zgody firmy KONTRAKT Doradztwo – Konsultacje.
W razie jakichkolwiek pytań lub wątpliwości, uprzejmie proszę o kontakt.
Z wyrazami szacunku ,
Bolesław Budzicz
Pełnomocnik
502 / 174601, 12 / 633 23 43
PROGRAM SZKOLENIA :
PRAWNE ASPEKTY ROBOTY BUDOWLANEJ
WARSZAWA, 30. – 31. STYCZNIA 2020 ROKU
1. Definicja robót budowlanych i obiektu budowlanego w prawie europejskim.
2. Obiekt budowlany w orzecznictwie ETS jako rezultat wykonanych robót budowlanych spełniający funkcję gospodarczą lub techniczną; problematyka nieuzasadnionego dzielenia robót budowlanych.
3. Definicja robót budowlanych i obiektu budowlanego w Pzp.
4. Odejście od definiowania pojęć „obiektu budowlanego” oraz „robót budowlanych” w oparciu o definicje zawarte w ustawie Prawo budowlane; powiązanie znaczenia tych pojęć z regulacjami ujętymi w dyrektywy zamówieniowej- konsekwencje prawne przyjętego rozwiązania.
5. Wykaz działalności będących w świetle prawa unijnego i Pzp robotami budowlanymi.
6. Prawidłowe zakwalifikowanie przedmiotu zamówienia do kategorii „usługi”, „dostawy” lub „roboty budowlane”; usługi i dostawy w robocie budowlanej; obowiązki wykonawcy, podwykonawcy i dalszego podwykonawcy wynikające z zawartych umów na usługi i dostawy.
7. Przyjęta w załączniku do dyrektywy zamówieniowej terminologii robót i obiektu jako potrzeba zapewnienia zgodnego z prawem unijnym opisywaniu i szacowaniu wartości zamówień publicznych przez zamawiających; cel przyjętego rozwiązania ( uniknięcie rozbieżności interpretacyjnych pomiędzy przepisami prawa polskiego i unijnego); znaczenie przyjętego rozwiązania dla realizacji projektów unijnych, w których kwestia prawidłowego ustalenia wartości zamówienia oraz zakaz sztucznego dzielenia zamówienia na części podejmowanego w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy Pzp, jest głównym przedmiotem kontroli unijnych i stawianych zarzutów.
8. Oderwanie pojęcia roboty budowlane od definicji znajdujących się w innych krajowych aktach prawnych, w szczególności w ustawie Prawo budowlane i Kodeks Cywilny. Pojęcie roboty budowlane w ustawie Prawo zamówień publicznych, w Prawie budowlanym i kodeksie cywilnym a decyzje administracyjne w procesie inwestycyjnym – wykaz robót budowlanych w Pzp a robota budowlana w ujęciu Prawa budowlanego.
9. Zasady wyboru wykonawcy roboty budowlanej w świetle ustawy Pzp.
10. Korzystanie przez wykonawcę ze zdolności technicznych lub sytuacji ekonomicznej innych podmiotów – poleganie na zasobach podmiotów trzecich; dodatkowe obowiązki zamawiającego związane z poleganiem; poleganie bezpośrednie a poleganie pośrednie.
11. Wymagania w zakresie sytuacji finansowej lub ekonomicznej wykonawców. Wymagania w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej wykonawców.
12. Zamówienie na roboty budowlane w dyrektywie zamówieniowej. Zamówienie należy uważać za zamówienie publiczne na roboty budowlane jedynie wówczas, gdy jego przedmiot obejmuje wykonywanie rodzajów działalności wymienionych w załączniku II, nawet jeśli zamówienie obejmuje również świadczenie innych usług niezbędnych do wykonywania tych rodzajów działalności. Zamówienia publiczne na usługi, zwłaszcza w zakresie usług zarządzania mieniem, mogą, w pewnych okolicznościach, obejmować roboty budowlane. Jednakże w zakresie, w jakim roboty takie mają charakter uboczny w stosunku do głównego przedmiotu zamówienia oraz stanowią jego ewentualną konsekwencję lub uzupełnienie, fakt włączenia takich robót w zakres zamówienia nie uzasadnia zakwalifikowania zamówienia publicznego na usługi jako zamówienia publicznego na roboty budowlane.
13. Zamówienia mieszane.
14. Warunki stawiane w robocie budowlanej; opis sposobu dokonania oceny spełnienia warunków.
15. Cel warunków – wymagania, które są konieczne i niezbędne do sprawdzenia zdolności wykonawcy do prawidłowego wykonania zamówienia..
16. Przesłanki wykluczania wykonawców z postępowania; procedura.
17. Procedura odwrócona w przetargu nieograniczonym.
18. Oświadczenia (dokumenty) niezbędne do przeprowadzenia postępowania.
19. Oświadczenie wykonawcy i dodatkowe dokumenty dołączane do oferty; Prawo żądania dokumentów i oświadczeń potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu.
20. Robota budowlana w Prawie budowlanym a Pzp i Kodeksie cywilnym; elementy przedmiotowo istotne, podmiotowo istotne i przedmiotowo nieistotne w umowie o roboty budowlane.
21. Uczestnicy procesu budowlanego ze szczególnym uwzględnieniem roli ,,Inwestora”. Prawa i obowiązki przyznane poszczególnym kategoriom podmiotów biorących udział w procesie budowy. Uprawnienia ,,Inwestora’’ w stosunku do pozostałych kategorii uczestników procesu budowlanego.
22. Jak poprawnie ,,zorganizować proces budowlany’’ zakres przedmiotowy tego pojęcia.
23. Zlecanie projektu budowlanego jako etapu poprzedzające proces budowlany; zaprojektuj i wybuduj jako sposób realizacji roboty budowlanej.
24. Czy inwestor odpowiada za ,,jakość dokumentacji’’ projektowej – ustawa prawo budowlane a ustawa Pzp. Skutki błędów w dokumentacji projektowej na gruncie prawa budowlanego i na gruncie PZP.
25. Nadzór inwestorski i autorski.
26. Wymogi statuujące obowiązek ustanowienia nadzoru inwestorskiego. Nadzór autorski projektanta , zasady zlecenia i rozliczania, skutki prawne decyzji zamawiającego w zakresie nadzorów autorskich na gruncie Pzp . Jak prawidłowo skonstruować umowę o nadzór autorski. Zasady określenia wynagrodzenia projektanta w umowach o nadzór. Zmiany w projekcie budowlanym w następstwie pełnienia nadzoru. Dopuszczalna ingerencja w projekt budowlany przez Inwestora- narzędzia. Nadzór autorski a nadzór nad pracami.
27. Prawnoautorska ochrona projektu budowlanego; w jak sposób Inwestor ma uniknąć zarzutu naruszenia praw autorskich do projektu budowlanego w przypadku dokonywania zmian w projekcie na etapie realizacji inwestycji.
28. Rozpoczęcie budowy-prace przygotowawcze.
29. Obowiązki inwestora związane z rozpoczęciem robót.
30. Jak prawidłowo opisać przedmiot zamówienia na roboty budowlane w kontekście Prawa zamówień publicznych. Elementy Opisu przedmiotu zamówienia. Opis przedmiotu zamówienia a zastosowany charakter wynagrodzenia. Możliwość wychodzenia po za zakres robót (etap realizacyjny) pierwotnie zlecony wykonawcy robót w umowie o roboty budowlane; roboty dodatkowe/zamienne a zamówienie dodatkowe.
31. Roboty dodatkowe i zamienne na gruncie PZP i Prawa budowlanego.
32. Art. 647 kc – umowa o roboty budowlane poszczególne elementy umowy. Jak rozumieć obiekt jako przedmiot umowy o roboty budowlane.
33. Jak prawidłowo skonstruować umowę o roboty budowlane; problematyka zmian umowy.
34. Rodzaje wynagrodzeń w umowach o roboty budowlane.
Zasady określania poszczególnych rodzajów wynagrodzenia. Wynagrodzenie kosztorysowe. Ryczałt. Wynagrodzenie całkowite; wynagrodzenie nominalne. Podstawa prawna sposobu określenia wynagrodzenia wykonawcy w PZP. Skutki prawno-finansowe dla Inwestora w kontekście wybranej formy wynagrodzenia wykonawcy robót na etapie realizacyjnym.
Wynagrodzenie ryczałtowe a błędy w dokumentacji projektowej – kto płaci za roboty budowlane będące skutkiem zmian w dokumentacji projektowej powodowanej błędami projektowymi. Ryczałt w PZP a opis przedmiotu zamówienia – orzecznictwo sądów powszechnych.
35. Dziennik budowy – dokument przebiegu robót budowlanych oraz zdarzeń i okoliczności zachodzących w toku wykonywania robót. Dziennik budowy jako podstawa do dochodzenia roszczeń (w tym odszkodowania) przez inwestora w stosunku pozostałych uczestników procesu budowlanego.
36. Podwykonawstwo w robocie budowlanej:
- Definicja podwykonawstwa – przedmiotowo istotne elementy umowy o podwykonawstwo. Podwykonawstwo na roboty budowlane a podwykonawstwo na usługi i dostawy – różnice. Status prawny zastrzeżonej formy dla podwykonawstwa.
- Informacja o obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia jako dodatkowy element specyfikacji istotnych warunków zamówienia – warunki takiego zastrzeżenia w siwz. Modyfikacja takiego zastrzeżenia przez wykonawcę.
- Wymagania dotyczące umowy o podwykonawstwo w robocie – zgłaszanie przez Zamawiającego zastrzeżeń i sprzeciwu.
- Swoboda wykonawcy w zakresie podwykonawstwa w robocie budowlanej.
- Obowiązek wykonawcy wykazywania spełniania warunków udziału w postępowaniu po wyborze oferty przy :
– zmianach w zakresie podwykonawstwa lub
– rezygnacji z podwykonawstwa.
- Sposób określenia płatności wykonawcy w umowie o robotę budowlaną, w zależności od terminu wykonania – obowiązki wykonawcy w tym zakresie/konsekwencje w płatnościach związane z brakiem zapłaty podwykonawcy roboty budowlanej.
- Procedury w zakresie zgłaszania podwykonawstwa przez wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę.
- Zastrzeżenia zamawiającego do projektu umowy o podwykonawstwo w robocie budowlanej.
- Sprzeciw zamawiającego do umowy o podwykonawstwo.
- Na czym polega ,,obowiązek zapłaty’’ w robocie budowlanej? Wynagrodzenie jako przedmiotowy istotny element umowy o roboty budowlane. Uchylenie się od obowiązku zapłaty wynagrodzenia odpowiednio przez wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę zamówienia na roboty budowlane – obowiązki zamawiającego. Zakres płatności zamawiającego w przypadku uchylenia się do obowiązku zapłaty.
- Elementy umowy o roboty budowlane w przypadku podwykonawstwa. Element umowy o roboty budowlane ,,wysokości kar umownych, z tytułu braku zapłaty lub nieterminowej zapłaty wynagrodzenia należnego podwykonawcom lub dalszym podwykonawcom’’.
- Podstawa do odstąpienia od umowy w sprawie zamówienia publicznego przez zamawiającego w przypadku uchybienia w płatnościach przez wykonawcę/podwykonawcę – zakres tego prawa, przesłanki jego zastosowania.
- Przepisy art. 143a143d a art. 647(1) ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny.
37. Zasady opisywania przedmiotu zamówienia na roboty budowlane.
38. Uprawnienia budowlane do projektowania lub kierowania robotami budowlanymi.
39. Rozpoczęcie robót budowlanych; strony postępowania w sprawie pozwolenia na budowę.
40. Budowy i roboty budowlane niewymagające pozwolenia na budowę.
41. Zgłoszenie budowy; sprzeciw; nałożenie obowiązku uzyskania pozwolenia na wykonanie obiektu lub robót budowlanych.
42. Projekt budowlany – wymagania, elementy, zatwierdzenie; decyzja o zatwierdzeniu projektu budowlanego poprzedzająca wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę.
43. Sprawdzenie spełnienia wymagań; decyzja o odmowie zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę; kara.
44. Istotne i nieistotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innych warunków pozwolenia na budowę; decyzja o zmianie pozwolenia na budowę.
45. Prowadzenie robót budowlanych przy obiekcie budowlanym objętym ochroną zabytków.
46. Obowiązki inwestora i kierownika budowy w związku z prowadzeniem robót.
47. Decyzja o nałożeniu obowiązków i sprawdzenie ich wykonania; decyzja nakazująca zaniechanie dalszych robót budowlanych bądź rozbiórkę obiektu lub jego części, bądź doprowadzenie obiektu do stanu poprzedniego.
48. Przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego, na którego wzniesienie jest wymagane pozwolenie na budowę – decyzja o pozwoleniu na użytkowanie.
49. Decyzja o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego; strona w postępowaniu w sprawie pozwolenia na użytkowanie.
Uwaga: program szkolenia podlega ochronie prawnoautorskiej i nie może być wykorzystywany bez zgody firmy KONTRAKT Doradztwo – Konsultacje.